大竹县住房和城乡规划建设局机构职能

主要职责


(一)贯彻执行国家住房和城乡规划建设的法律、法规和方针、政策。研究拟订全县住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
(二)承担推进住房制度改革、保障性住房建设工作的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施,指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房等保障性安居工程规划及政策,会同有关部门做好国家、省、市有关保障性住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
(三)承担全县城市规划监督管理的职责。综合指导全县城市规划管理、城乡风貌打造,负责城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划的编制、修订、审查、报批和实施;负责管理城市测绘、城市勘察测量和市政工程测量工作;负责并指导建设档案管理工作;参与制定国土规划和区域规划,指导城市地下空间的开发利用。
(四)承担全县建立工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国及全省统一定额和行业标准定额,组织制定工程建设的地方标准,组织制定和发布统一定额,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。
(五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出房地产业的行业发展规划和产业政策,制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收规章制度并监督执行。
(六)承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导全县建筑活动,拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法,拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量安全的监督管理工作,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。
(七)承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。指导建设工程抗震设防工作,组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集,组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作,指导村镇和农村建设抗震设防工作。
(八)承担指导城镇建设管理的责任。拟订城镇建设的规划并指导实施,指导全县城市排水、燃气、园林绿化等市政公用设施的建设管理,负责县本级燃气、市政、环卫、园林的建设管理工作,指导市政建设监察以及城镇垃圾处理、污水处理的建设管理;指导市容环境综合整治工作,指导城镇防汛排涝工作,指导城镇建设档案管理工作。
(九)承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇规划建设管理规范性文件并指导实施,指导乡镇规划编制、村镇风貌打造、农村住房建设管理和危房改造,指导小城镇和村庄人居环境的改善工作,指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。
(十)负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理,拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施,指导风景名胜区内的多样性保护工作;负责世界自然遗产申报,会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。负责全县风景名胜区重要建设项目定点和设计方案审查。指导城镇园林绿化工作。
(十一)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作,承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。
(十二)制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施,指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。指导监督建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办重大信访案件。开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
(十三)负责局机关和直属企事业单位的机构编制和人事管理、劳动工资、财务、审计和国有资产管理工作;负责局机关和直属企事业单位的党群和纪检监察工作;督查督办上级党委政府及局党组重要决定的贯彻落实情况;指导行业思想政治工作和精神文明建设。
(十四)承担《四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见》(川府发〔2007〕58号)文件中相关职能职责。
(十五)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(十六)承办县委、县政府交办的其他事项。


内设机构

(一)办公室(信访办)
负责局机关政务工作的协调、文电处理和外事工作;负责重要会议的组织协调、政务信息和目标管理工作;会同办理涉及住房与城乡规划建设相关的新闻发布;牵头办理人大代表建议、政协委员提案;负责管理文书档案,指导城市建设档案工作;负责管理局机关固定资产及住房和城乡规划建设年鉴的编撰工作;负责局机关并指导直属单位的安全保卫、社会治安综合治理、机要、保密工作;负责党组的文件处置和承办会议等日常事务工作。负责并指导建设系统职工思想政治工作和精神文明建设工作;负责局机关和直属单位的机构编制、人事工资等工作。参与局机关和直属单位干部考察、任免、职工调动等工作;督促做好本系统企业做好职工社会保险工作。负责建设行业执业资格管理,会同办理专业技术职务的评审报批;管理建设教育工作,编制建设人才培训计划和行业教育发展规划;指导行业职工培训和技术人员的继续教育;负责局机关公务员、工勤人员和直属企事业单位专业技术人员的年度考核工作;负责局机关和直属企事业单位离退休职工管理工作;负责党组宣传、组织、统战等部门职责范围内的日常工作;协调办理工会、妇女、计划生育、共青团、民兵等有关事务工作;指导和协调建设系统的社团工作;负责本系统企业改革的组织实施和维护稳定工作。处理群众来信来访事项,确保信访渠道畅通;反映来信来访中提出的主要建议、意见和问题,综合分析信访信息,开展调查研究,为领导决策提供建议;承办上级信访部门和局领导交办的信访事项,督促检查领导交办、指示件的落实情况,向局属单位、机关股室交办信访事项,并督促检查重要信访事项的处理和落实;会同办理跨局属单位、机关股室的主要信访问题和集体上访及异常、突发信访事项;指导全局信访业务工作,总结推广信访和群众工作经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议;负责信访工作的宣传和信息发布;受理群众对住建系统的批评、意见和建议。
(二)行政审批股(政策法规股)
负责本部门行政审批职能,承担县政府公布的由住房和城乡规划建设局负责的有关行政审批工作。会同政务服务中心管理本部门窗口的工作和工作人员。审批中央、省、市驻竹单位和县级公有住房出售;审核监督住房维修金使用;审批职工住房补贴,审批房改房及经济适用房上市交易。组织政策调研,负责组织住建系统规范性文件的起草、审查和报批工作;负责并指导建设行政执法、行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼工作;负责住建系统的法制宣传教育和直属单位改革工作;指导建设监察大队建设执法监察工作。
(三)规划管理股(大竹县测绘管理办公室)
负责大竹县城市总体规划区内的总体规划、分区规划、详细规划、专业规划的编制、实施及管理工作;负责全县城市总体规划区内的城市规划实施的监督检查;参与城区土地利用总体规划的审查;负责对规划设计市场和城市测绘市场的管理;负责指导全县测绘管理工作;负责大竹县规划委员会的日常事务工作。
(四)建筑业管理股(大竹县散装水泥管理办公室、大竹县抗震设防管理办公室)
负责全县建筑业管理;拟订建筑业发展规划;指导建筑企业体制改革工作;制定规范建筑市场和施工现场的制度规定并监督执行;负责建设、监理、合同、安全生产、工程质量和建筑业技术进步、有型建筑市场的监督管理工作;负责建造师培训和资格论证;负责指导建筑业业务人员培训考核和发证以及证书的使用管理;参与监理工程师、造价工程师的管理、指导建筑市场执法监察工作;负责对县外建筑企业进入县内经营建筑业进行审查、注册登记管理;参与组织协调建筑业参与国内外工程承包和劳务合作;会同有关部门制定基本建设管理的方针、政策;参与制定基本建设体制改革方案和有关规范性文件;组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全省统一定额和行业标准定额;监督指导各类工程建设标准定额的实施;组织协调处理工程中的有关问题;按照国家有关方针政策,对全县散装水泥工作进行全面管理;编制并组织实施全县散装水泥发展规划和年度计划,按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;负责全县散装水泥重要准备的指标统筹、衔接;协助有关部门对散装水泥大中型项目进行规定和审核;完成市散装水泥办公室交办的其他工作;负责行业安全生产管理。综合管理全县勘察设计咨询业工作;制定行业发展及体制改革规划,执行产业技术政策、技术标准以及规章制度;负责勘察设计技术质量管理;负责建设工程勘察设计合同审查工作;组织工程建设标准、设计标准的编制审定和推广工作;参与注册建筑师和注册工程师的管理;拟订各类房屋建筑及其附属设施和市政设施建设工程抗震设计的地方规范并组织实施;指导全县城市地下空间的开发利用;拟订行业科技发展规划和技术引进计划;管理行业科技成果和技术市场;指导科技成果转化推广工作;指导新型建筑材料、产品的研制开发和“四新”成果的推广应用以及建设科技信息管理;负责墙体材料革新和建筑节能管理;牵头做好全局安全生产工作,指导和督促全系统安全生产工作。
(五)住房和房地产业管理股
负责全县住房与房地产的行业管理;研究制定住房建设与房地产开发中长期规划、科技发展战略;执行产业政策和法规;参与全县土地使用权有偿转让和开发利用工作;指导规范房地产市场;综合管理全县城镇住宅建设、房地产开发、房地产交易、房屋产权产籍和商品房面积管理、房地产中介、物业管理、房屋征收、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作;负责全县房屋安全鉴定和房屋征收管理工作;负责全县城镇住房指导改革工作;负责全县住房保障制度建设、实施及管理工作;负责执行住房公积金及其他房改资金的政策措施;负责全县住房制度改革领导小组办公室的日常工作。
(六)村镇建设股
负责指导全县村镇建设工作;负责拟订村镇规划建设管理规范性文件并指导实施;负责指导和管理全县建制镇、集镇和村庄的规划和评审;负责管理全县建制镇规划区内的建设工作和非建制镇单位、国有土地的建设工作;负责引导农村居民建房通用设计图的推广,指导村镇统一开发建设,村容村貌、环卫与绿化工作;指导乡镇的房屋及公用基础设施的施工;负责指导全县农村危旧房屋的改造和新农村建设的规划设计工作,指导全县村民聚居点的规划、设计和建设工作。指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作;负责村镇建筑个体工匠的业务培训。
(七)城市建设股
指导城市基础设施建设、城市管理和市政、公用、园林、环卫事业的发展,制定全县城市建设和市政公用事业的发展战略中长期规划,执行国家颁布的产业政策、技术标准和规章;参与城市总体规划的审查和燃气、市政、公用、环卫、园林绿化的专业规划工作;指导城市道路、排水、燃气、市政设施(城市道路、桥梁、河道、路灯等)、市容环境卫生、垃圾处理、防汛排涝、城市雕塑、城市户外广告的管理工作;指导城市综合开发、环境综合整治;主管全县风景名胜区和城市园林绿化工作;负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理;指导城市规划区和风景名胜区的生物多样性保护工作;负责县级以上园林式单位的创建和管理;负责城市建设项目的可研、环评、立项和报件;负责项目招投标、施工合同的签订,指导并督促项目质量监管,指导项目的竣工验收。
(八)计划财务股    
负责组织拟订全县建设行业的发展战略、中长期规划和年度计划;组织编制行业技术引进规划、利用外资计划及其他相关计划;综合管理各专项资金的分配使用,检查指导城市维护费的合理使用;指导监督直属单位的财务活动;管理并监督局机关和直属单位的国有资产;负责建设系统统计、信息工作;综合协调建设系统相关行政事业性收费立项。
机关党委  负责机关及直属企事业单位的党群工作。