大竹县商务局机构职能

一、主要职责
(一)贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的法规、规章和实施细则,制订全县商务发展规划、计划并组织实施。
(二)按要求承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通体制改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,组织实施城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
(四)承担牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对拍卖、典当、民爆流通、报废汽车、旧机动车交易、酒类、肉类、屠宰等特殊行业进行监督管理。
(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
(六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。
(八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化,负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻竹商务代表机构的管理。
(九)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
(十)指导全县外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全县外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
(十一)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我县承担的国家对外援助任务,管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务。
(十二)管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以大竹县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
(十三)承担贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。
(十四)规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
(十五)承担《四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见》(川府发〔2007〕58号)文件中相关职能职责。
(十六)承担县政府公布的有关行政审批事项。
(十七)承办县政府交办的其他事项。
二、机构设置
(一)办公室
制定并组织实施机关工作制度,负责综合协调、会议组织、公文处理、秘书事务、政务信息、政务公开、政务督办、绩效考核、机要档案、安全保密、对外联络等机关日常政务工作;编制起草商务发展中长期规划;研究提出全县商务发展和对外开放战略,分析经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势;负责草拟综合性重要文稿,组织重大课题调研;负责商务系统信息化建设,推动电子商务的应用与发展,承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作;负责定点扶贫和对口支援工作;承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、教育培训、精神文明建设、爱国卫生、计划生育、劳动保障等工作;指导全县商务人才队伍建设。负责县商务局及原县外经贸局、县流通行业办、县物资行业办、县食品工业协会的离退休(职)人员的管理和服务;指导本系统离退休人员的管理服务工作;指导商务商会、协会等社团组织工作;负责机关车辆管理、接待、采购等后勤保障工作。承担商务志、《大竹商务简报》编纂工作。
(二)行政审批股(政策法规股、信访股)
承担商务规范性文件拟订工作;负责法制宣传培训和执法监督,指导全县商务系统依法行政;承办行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务;承担全县反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,建立进出口公平贸易和产业损害预警机制,指导协调产业安全应对工作;负责反垄断相关工作。负责商务行政审批工作,制定并组织实施机关行政审批和公共服务事项办理制度,依法受理并办理行政审批和公共服务事项,负责行政效能建设,指导全县商务行政部门行政审批工作。负责综合治理、安全信访、应急维稳等工作。
(三)规划财务股
研究提出促进商务发展的财税、金融等政策建议,监督管理各项商务发展专项资金;统计分析商务运行状况;负责局机关财务、资产管理和基本建设工作,指导监督直属事业单位财务管理、资产管理和基本建设工作,组织内部审计。
(四)服务业发展管理股(大竹县促进服务业发展领导小组办公室)
承担服务业发展工作中组织实施的协调工作,拟订相关计划和政策措施并组织实施,汇总分析全县服务业运行发展情况,提出解决相关问题的意见和建议;编制第三方物流业发展规划并组织实施;指导监督管理以大竹县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施,承担餐饮、住宿和居民服务、再生资源等商贸服务行业管理;提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议,指导流通领域节能降耗工作;推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展。
(五)市场体系建设股
拟订健全规范市场体系的政策措施;编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设,推进流通标准化;组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展;规范零售企业促销行为;按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理,负责报废汽车管理、老旧汽车更新、旧机动车交易、民爆物资器材销售管理。
(六)市场运行调节股(大竹县酒类流通管理办公室、大竹县茧丝绸协调办公室)
监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行市场预测、预警和信息发布,提出市场运行及调控政策建议;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作,承担生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸行业牵头管理工作;参与流通环节食品的安全监督管理工作。牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;履行监管职责,完善市场秩序举报投诉服务网络建设,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;承担酒类流通监督管理职责;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。负责研究拟订全县药品流通行业发展规划、政策和相关标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展,建立药品流通行业统计制度。
(七)商务执法大队
承担商务执法工作。负责组织实施职责范围内行政法规、条例、办法,对执行情况进行监督和规范化管理。负责组织实施职责范围内的行政执法人员业务培训学习,不断提高执法水平,增强执法能力,严格依法行政。负责及时向上级报告相关商务行政法规、条例办法的贯彻执行情况,反映执法中存在的问题,并提出改进建议。
(八)对外贸易股(中国国际贸易促进委员会大竹委员会)
指导协调外贸合作工作,研究提出促进多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作对策建议;组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流与合作;承担机关并指导商务系统外事联络工作,会同管理商务因公出国(境)事宜,承办重要商务外事活动;承担商务涉外宣传工作。拟订进出口贸易发展战略,研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划,承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施;会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证;建设外贸促进体系,指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动;指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务。研究提出促进机电和高新技术产品进出口、成套设备出口的政策并组织实施,承担机电和高新技术产品贸易促进工作;推进进出口贸易标准化工作;监督管理进口机电产品国际招标,负责两用物项和技术进出口的监管。研究提出促进加工贸易发展的政策并组织实施,指导协调承接加工贸易转移;负责加工贸易统计、深加工结转等业务管理,依法对加工贸易企业进行监管;指导协调出口加工区的业务工作。拟订服务贸易和服务外包发展规划,研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的政策措施并组织实施;承担技术引进和出口工作,负责服务贸易促进和统计工作,推动服务外包平台建设。指导外商投资管理工作,研究我县外商投资现状及发展趋势,参与拟订全县利用外资发展规划并组织实施,负责外商投资统计;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况,指导外商投资企业进出口业务和增资工作,指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题,牵头开展外商投资企业联合年检。负责全县外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的政策措施并组织实施,牵头外资并购工作;建立引资项目库和资源库,跟踪促进重大外资项目;规范对外招商引资活动,协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传,建立和完善多层次的投资促进工作网络体系,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流;指导协调县内国家级经济技术开发区的有关工作。拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,指导对外承包工程项目带动全县成套设备出口;拟订公民出境就业管理政策,承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作;管理全县承担的国家对外援助任务,负责多双边对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款)。